Устав ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области»
Статья 1. Общие положения
1.1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Брянской области» (далее именуется - Совет) является объединением муниципальных образований Брянской области, социально ориентированной некоммерческой организацией.
Организационно-правовая форма Совета: ассоциация.
1.2. Деятельность Совета строится в соответствии и на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иного законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, международных договоров Российской Федерации, настоящего Устава.
1.3. Учредительным документом Совета является Устав, принятый высшим органом управления Совета – Общим собранием членов Совета.
1.4. Совет имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Совет считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.
1.6. Совет вправе в установленном порядке открывать расчетные и иные счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.
1.7. Совет имеет печать с полным наименованием Совета на русском языке, а также штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Совет как социально ориентированная некоммерческая организация не преследует в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли. Совет может по решению своих органов управления осуществлять приносящую доход деятельность лишь для достижения своих уставных целей и задач. Прибыль, полученная от осуществления такой деятельности, не подлежит распределению между членами Совета и направляется на реализацию уставных целей и задач.
1.9. Совет может создавать некоммерческие организации или участвовать в таких организациях.
1.10. Совет может создавать в соответствии с действующим законодательством филиалы и открывать представительства.
1.11. Совет может учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии муниципальных образований, и межмуниципальном сотрудничестве, о развитии их общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
1.12. Члены Совета приобретают право членства в Совете и формируют его высший орган. Члены Совета не отвечают по его обязательствам, в том числе не несут субсидиарную ответственность.
Совет не отвечает по обязательствам членов Совета.
Совет не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований Брянской области, ограничивать их деятельность.
1.13. Совет действует на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
1.14. Полное наименование Совета на русском языке – Ассоциация «Совет муниципальных образований Брянской области».
Сокращенное наименования Совета на русском языке – Ассоциация «СМО Брянской области».
Наименование Совета на английском языке: Council of municipal formations of Bryansk region.
1.15. Совет создан без ограничения срока деятельности.
1.16. Местонахождение Совета: Брянская область, городской округ город Брянск, город Брянск.
Статья 2. Цели, задачи и предмет деятельности Совета, права и обязанности Совета
2.1. Целями Совета являются организация взаимодействия муниципальных образований Брянской области, а также органов местного самоуправления, их должностных лиц, представление и защита их общих интересов в пределах территории Брянской области, в том числе представление указанных интересов в органах государственной власти, содействие в социальной поддержке и защите граждан по вопросам непосредственного жизнеобеспечения населения на территории их проживания, а также организация сотрудничества муниципальных образований с другими объединениями муниципальных образований Российской Федерации и международными организациями.
2.2. Для достижения своих целей Совет решает следующие задачи:
- содействует становлению и развитию местного самоуправления в Брянской области в интересах проживающего на ее территории населения;
- участвует в создании на территории Брянской области условий для эффективной реализации действующего законодательства в области местного самоуправления;
- представляет и защищает общие интересы муниципальных образований Брянской области;
- содействует становлению и развитию экономической, правовой, организационной, территориальной основы местного самоуправления в Брянской области;
- содействует решению социальных и экономических проблем населения муниципальных образований Брянской области, уменьшению социальной напряженности и повышению уровня жизни населения муниципальных образований Брянской области.
2.3. Видами (предметом) деятельности Совета являются:
- координация деятельности и организация взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления в Брянской области;
- координация взаимодействия муниципальных образований Брянской области с органами государственной власти Брянской области, Ассоциацией «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления», региональными, межрегиональными и международными организациями межмуниципального сотрудничества;
- организация юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям, занимающимися вопросами местного самоуправления, правовое просвещение населения, защита права граждан на осуществление местного самоуправления;
- правовая защита интересов муниципальных образований Брянской области;
- сбор, изучение и анализ информации (мониторинг) по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях Брянской области;
- методическая помощь муниципальным образованиям Брянской области в вопросах организации и деятельности местного самоуправления, муниципального хозяйства и межмуниципального сотрудничества;
- разработка и реализация нормативных правовых актов, планов мероприятий, нацеленных на развитие системы местного самоуправления в Брянской области, участие в подготовке и выполнении таких нормативных правовых актов и планов мероприятий;
- организация и проведение мероприятий, соответствующих целям Совета, в том числе семинаров, вебинаров, конференций, иных мероприятий, в том числе по обмену опытом органов местного самоуправления;
- подготовка и представление высшему исполнительному органу Брянской области и Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» ежегодного доклада о состоянии местного самоуправления в Брянской области.
2.4. Для решения определенных Уставом задач Совет вправе:
- вступать во взаимоотношения с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Брянской области, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами в интересах развития местного самоуправления;
- участвовать в формировании и реализации региональных и межмуниципальных программ комплексного социально-экономического развития территорий;
- в порядке, определяемом законодательством, участвовать в формировании законодательства Брянской области, влияющего или способного влиять на деятельность муниципальных образований, включая предварительную экспертизу законов и нормативных актов Брянской области;
- осуществлять сбор, изучение и распространение образцов (продуктов) лучшей практики в отраслях муниципального хозяйства;
- содействовать развитию межмуниципального сотрудничества в различных отраслях муниципального хозяйства;
- проводить научно-методическую работу по изучению актуальных вопросов развития местного самоуправления и отраслей муниципального хозяйства, в том числе с привлечением ученых и специалистов;
- содействовать подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления муниципальных образований Брянской области;
- осуществлять организацию и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального образования Брянской области по соответствующим типам муниципальных образований; на звание лучшего муниципального служащего Брянской области по соответствующим номинациям и иных конкурсов в сфере местного самоуправления;
- участвовать в конкурсах (грантах) на получение средств государственной поддержки в рамках реализации федеральных целевых и ведомственных программ, а также в рамках поддержки фондов, в том числе социально ориентированных проектов, организовывает их реализацию;
- осуществлять деятельность в области содействия благотворительности и организации добровольчества (волонтерства) на местном уровне;
- взаимодействовать с общественными организациями (объединениями) Российской Федерации, осуществлять международные контакты и связи по вопросам местного самоуправления;
- совершать гражданско-правовые, а также иные юридически значимые действия в соответствии с действующим законодательством и целями Совета;
- участвовать в программах по обмену опытом, в том числе с иностранными государствами;
- получать в установленном порядке в кредитных организациях долгосрочные и краткосрочные кредиты и займы, а также пользоваться финансовой и иной материальной помощью российских и зарубежных организаций;
- вправе создавать иные некоммерческие организации.
2.5. Совет оказывает следующие общественно-полезные услуги:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);
- оказание помощи в защите прав и законных интересов гражданам и юридическим лицам на безвозмездной основе.
2.6. Совет ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Совет предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Совета.
2.7. Размеры и структура доходов Совета, а также сведения о размерах и составе имущества Совета, о его расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности Совета не могут быть предметом коммерческой тайны.
2.8. Совет обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности Совета, законодательство Брянской области, настоящий Устав;
- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, решения органов Совета, а также годовые отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
- вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Члены Совета, их права и обязанности
3.1. Членами Совета могут быть муниципальные образования Брянской области, признающие и соблюдающие настоящий Устав, выполняющие решения органов управления Совета, принятые в пределах их компетенции, уплачивающие членские и дополнительные (целевые) взносы и участвующие в деятельности Совета.
Членами Совета являются муниципальные образования – учредители, а также муниципальные образования, вступившие в Совет после его государственной регистрации как юридического лица.
Муниципальное образование в Совете может представлять глава муниципального образования, либо глава местной администрации или депутат представительного органа муниципального образования, уполномоченные главой муниципального образования.
3.2. Член Совета через своего представителя имеет право:
- участвовать в управлении делами Совета, присутствовать на заседаниях и участвовать в работе Общего собрания Совета, участвовать в мероприятиях, проводимых Советом;
- избирать и быть избранным в выборные органы управления Совета;
- вносить на рассмотрение органов управления Совета предложения по всем вопросам, являющимся предметом деятельности Совета, участвовать в их обсуждении и принятии решений, а также обращаться в эти органы с любыми вопросами и заявлениями;
- вносить предложения в повестку дня на Общем собрании Совета, заседании Правления Совета;
- получать информацию о деятельности Совета, его планах и программах, о расходовании денежных средств Совета, знакомиться с бухгалтерской и иной документацией путем направления запросов в уполномоченные органы Совета;
- безвозмездно получать от Совета консультационную, методическую и иную помощь, пользоваться оказываемыми Советом услугами на равных началах с другими ее членами;
- передавать в собственность имущество Совету;
- в порядке, установленном законом, обжаловать решения органов Совета;
- в случаях, предусмотренных законом, оспаривать совершенные Советом сделки и требовать возмещения причиненных Совету убытков;
- выйти из Совета по решению уполномоченных органов члена Совета;
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим Уставом Совета.
3.3. Член Совета обязан:
- соблюдать Устав, участвовать в принятии решений, если его участие в соответствии с Уставом необходимо для принятия таких решений, выполнять решения органов управления Совета, принятые в пределах их компетенции;
- своевременно уплачивать членские взносы, размер которых определяется Общим собранием Совета, а также дополнительные (целевые) взносы при принятии соответствующего решения Общим Собранием Совета;
- участвовать в образовании имущества Совета в порядке, размерах, способом и в сроки, которые предусмотрены решениями Общего собрания Совета, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом;
- предоставлять органам управления Совета необходимую для них информацию, связанную с деятельностью муниципальных образований;
- не совершать действий, заведомо направленных на причинение вреда Совету;
- не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей и решение задач, ради которых создан Совет;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.
3.4. Ущерб, причиненный Совету по вине его члена, возмещается им в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Порядок приема в члены Совета и выхода из него
4.1. Совет открыт для приема новых членов из числа муниципальных образований Брянской области.
4.2. Членство в Совете добровольное.
4.3. Прием нового члена Совета осуществляется большинством представителей членов Совета, присутствующих на Общем собрании, на основании заявления главы муниципального образования или главы местной администрации, поданного им на имя Председателя Правления Совета, и решения представительного органа муниципального образования о вступлении в Совет.
Председатель Правления Совета представляет заявителя на ближайшем со дня подачи заявления Общем собрании Совета.
Заявитель обязан в течение десяти дней со дня принятия решения Общим собранием Совета о приеме в члены Совета внести вступительный взнос в размере, установленном для муниципального образования - члена Совета на текущий год.
4.4. Членство в Совете неотчуждаемо. Права члена Совета не могут быть переданы третьим лицам.
4.5. Выход члена из Совета осуществляется в любое время в соответствии с решением члена Совета.
4.6. Выход члена из Совета осуществляется путем подачи решения представительного органа муниципального образования о выходе из Совета и письменного заявления главы соответствующего муниципального образования или главы местной администрации Председателю Правления Совета.
Не позднее трех месяцев после подачи членом Совета заявления о выходе из состава Совета, Правление Совета обязано:
- определить сроки возврата имущества, переданного данным членом во временное пользование Совету;
- решить иные вопросы, связанные с выходом члена из Совета.
После выполнения вышеперечисленных мероприятий решение Правления Совета о прекращении членства заявителя в Совете и возврате имущества, не являющегося вступительным или ежегодным членским взносом субъекта, прекратившего членство в Совете, утверждается на ближайшем со дня подачи заявления Общем собрании или внеочередном Общем собрании.
Вступительный и ежегодные членские взносы возврату субъекту, прекратившему членство в Совете, не подлежат. Дополнительные (целевые) взносы возвращаются в той части, которая не была израсходована на выполнение целевой программы.
4.7. Член Совета может быть исключен из Совета в случаях:
- систематического (три раза или более) нарушения Устава Совета;
- систематического (три раза или более) невыполнения решений органов управления Совета, принятых в пределах их компетенции;
- неуплаты членских взносов в течение года.
4.8. Инициатива возбуждения ходатайства об исключении муниципального образования из состава Совета в соответствии с пунктом 4.7 настоящей статьи принадлежит Председателю Правления Совета и Правлению Совета.
Решение об исключении муниципального образования из состава Совета принимается большинством голосов членов Правления Совета, присутствующих на заседании.
4.9. Решение Правления об исключении муниципального образования из членов Совета утверждается Общим собранием Совета, если за него проголосовало большинство представителей членов Совета, присутствующих на Общем собрании.
Статья 5. Представитель Губернатора Брянской области и представитель Брянской областной Думы в Совете
5.1. Для обеспечения постоянного взаимодействия Совета с Губернатором Брянской области и Брянской областной Думой Совет вправе обратиться к Губернатору Брянской области и в Брянскую областную Думу с просьбой о назначении представителя Губернатора Брянской области и представителя Брянской областной Думы в Совете.
5.2. Представитель Губернатора Брянской области и представитель Брянской областной Думы в Совете вправе принимать участие в работе Общего собрания Совета, в работе органов управления Совета с правом совещательного голоса, а также в мероприятиях, проводимых Советом.
5.3. О времени, месте проведения заседаний Общего собрания Совета, органов управления Совета и вопросах, вносимых на их рассмотрение, исполнительный директор Совета письменно извещает представителя Губернатора Брянской области и представителя Брянской областной Думы в Совете и направляет им соответствующие материалы.
5.4. Исполнительный директор Совета в десятидневный срок направляет представителю Губернатора Брянской области и представителю Брянской областной Думы в Совете решения Общего собрания и органов управления Совета, за исключением решений, касающихся организации работы Совета.
Статья 6. Имущество и средства Совета
6.1. Имущество Совета составляют материальные ценности и финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью Совета.
6.2. Совет для достижения целей, закрепленных в настоящем Уставе, может иметь в собственности земельные участки, здания и сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Члены Совета в соответствии с законодательством на добровольной основе могут передавать Совету для обеспечения его деятельности имущество.
6.4. Имущество Совета формируется за счет:
- регулярных и единовременных поступлений от членов Совета в виде денежных средств, а также иного имущества в соответствии с решением Общего собрания Совета;
- пожертвований и взносов, в том числе носящих целевой характер, от российских и иностранных юридических и физических лиц в виде денежных средств, материальных и культурных ценностей, иного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможных поступлений из бюджета и внебюджетных фондов, от общественных, государственных, муниципальных и иных организаций, а также от коммерческих структур;
- приносящей доход деятельности: проведение семинаров, конференций, производство и реализация аудиовизуальной и полиграфической продукции в соответствии с целями деятельности Совета; использование имущества, находящегося в собственности Совета; участие в товариществах на вере в качестве вкладчика; создание хозяйственных обществ;
- других, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников.
6.5. Размер и порядок уплаты членами Совета вступительных, ежегодных членских и дополнительных (целевых) взносов устанавливаются Общим собранием Совета.
Вступительные и ежегодные членские взносы используются на цели, предусмотренные настоящим Уставом, обеспечение деятельности Совета, а также содержание его органов управления
Дополнительные (целевые) взносы предназначены для финансирования конкретных мероприятий и программ Совета.
6.6. Члены Совета могут дополнительно вносить целевые взносы на добровольной основе. При внесении дополнительного (целевого) взноса только теми членами Совета, кто изъявит такое желание, соответствующим членам Совета необходимо письменно уведомить Исполнительного директора о внесении дополнительного (целевого) имущественного взноса с указанием конкретной цели, для достижения которой вносится соответствующий имущественный взнос. Совет обязуется использовать поступившие средства на цели, указанные членами Совета, внесшими дополнительные (целевые) имущественные взносы.
6.7. Специальные правила относительно внесения членских и дополнительных (целевых) имущественных взносов могут устанавливаться внутренним документом Совета, утвержденным Общим собранием.
6.8. Взносы членов Совета, полученная Советом прибыль, а также все приобретенное им имущество являются собственностью Совета.
6.9. При выходе либо исключении из состава Совета члена Совета имущество, переданное им в собственность Совета, не возвращается, за исключением дополнительных (целевых) взносов соответствующего члена Совета, которые не были израсходована на выполнение целевой программы.
6.10. В установленном законом порядке Совет ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.
6.11. Контроль за использованием имущества Совета осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом и решениями Общего собрания.
Статья 7. Органы Совета
7.1. Совет реализует определенные настоящим Уставом цели и задачи через деятельность органов управления Совета во взаимодействии с муниципальными образованиями – членами Совета.
7.2. Органами Совета являются:
7.2.1. Высший орган управления Совета - Общее собрание членов Совета (далее также – Общее собрание).
7.2.2. Правление Совета (далее также – Правление).
7.2.3. Председатель Правления.
7.2.4. Исполнительный орган – Исполнительный директор Совета.
7.2.5. Ревизионная комиссия Совета.
Статья 8. Общее собрание членов Совета
8.1. Высшим органом управления Совета является Общее собрание членов Совета.
8.2. Общее собрание созывается не реже одного раза в год.
По инициативе Председателя Правления Совета, Правления, Исполнительного директора Совета, Ревизионной комиссии или по заявлению не менее 1/3 членов Совета может быть созвано внеочередное Общее собрание. Внеочередное Общее собрание обсуждает вопросы, предложенные инициатором (инициаторами) созыва внеочередного Общего собрания.
Формой работы Общего собрания являются пленарные заседания.
Общее собрание проводит обсуждение вопросов, вырабатывает позиции и принимает решения на основе докладов и рекомендаций, представляемых органами управления Совета.
Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности Совета, в том числе отнесенные к компетенции других органов Совета.
8.3. К исключительной компетенции Общего собрания относится рассмотрение следующих вопросов:
8.3.1. Определение приоритетных направлений деятельности Совета, принципов образования и использования его имущества.
8.3.2. Утверждение и изменение Устава Совета.
8.3.3. Определение порядка приема в состав членов Совета и исключения из числа его членов.
8.3.4. Избрание членов Правления Совета, Председателя Правления Совета, назначение Исполнительного директора Совета и досрочное прекращение их полномочий. По решению Общего собрания полномочия членов Правления Совета, Председателя Правления Совета, Исполнительного директора Совета могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел.
8.3.5. Утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности Совета.
8.3.6. Принятие решений о создании Советом других юридических лиц, об участии Совета в других юридических лицах, включая участие в Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления», решений о создании филиалов и об открытии представительств Совета.
8.3.7. Принятие решений о реорганизации и ликвидации Совета, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса.
8.3.8. Избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии, председателя ревизионной комиссии, назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора Совета.
8.3.9. О порядке определения размера, способа и порядка уплаты вступительных и членских взносов.
8.3.10. О дополнительных (целевых) взносах членов Совета в его имущество.
8.3.11. Принятие в Совет новых членов и утверждение решений Правления об исключении из состава Совета членов Совета.
8.3.12. Определение программ, годовых и перспективных планов деятельности Совета и утверждение отчетов об их исполнении.
8.3.13. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Председателя Правления Совета, Правления Совета, Исполнительного директора Совета.
8.3.14. Принятие положений о коллегиальных совещательных органах Совета – Палатах и Комиссиях, о Ревизионной комиссии.
8.3.15. Утверждение регламента Совета.
8.3.16. Рассмотрение и утверждение отчета Ревизионной комиссии.
8.4. К компетенции Общего собрания относится принятие решений, резолюций, рекомендаций, направленных на реализацию целей, задач и основных направлений деятельности Совета.
8.5. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания, не могут быть переданы им для решения другим органам Совета.
8.6. Дату очередного заседания Общего собрания назначает Правление Совета.
8.7. О времени, месте проведения заседания Общего собрания и вопросах, вносимых на его рассмотрение, Исполнительный директор по поручению Председателя Правления Совета или на основании решения Правления Совета письменно извещает членов Совета, Представителя Губернатора Брянской области и Представителя Брянской областной Думы в Совете не менее чем за три недели до дня проведения Общего собрания.
8.8. На Общем собрании председательствует Председатель Правления Совета. По поручению Председателя Правления Совета или Правления Совета на заседании Общего собрания может председательствовать один из членов Правления Совета.
8.9. Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Совета.
8.10. Норма представительства на Общем собрании Совета – один представитель с правом одного голоса от каждого члена Совета.
Муниципальное образование на Общем собрании представляет глава администрации муниципального образования. В случае его невозможности присутствия на Общем собрании муниципальное образование представляет председатель совета народных депутатов муниципального образования или уполномоченный председателем депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования.
8.11. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на Общем собрании представителей членов Совета.
Решения по вопросам, входящим в исключительную компетенцию Общего собрания (за исключением решений по вопросу, предусмотренному пунктом 8.3.7 настоящей статьи), считаются принятыми, если за них проголосовало квалифицированное большинство 2/3 от числа присутствующих на Общем собрании представителей членов Совета. По вопросу, указанному в пункте 8.3.7 настоящей статьи, решение Общего собрания считается принятым, если все присутствующие на Общем собрании представители членов Совета проголосовали за него единогласно.
Решения общего собрания принимаются посредством открытого голосования, если решения о проведении тайного голосования посредством бюллетеней не принято Общим собранием.
8.12. Процедура голосования по вопросам выборов и досрочного прекращения полномочий Председателя Правления Совета, членов Правления Совета, членов Ревизионной комиссии Совета, определяется Регламентом Совета, принимаемым Общим собранием.
8.13. Решения Совета подписываются Председателем Правления Совета. В случае невозможности подписания решений Совета Председателем Правления Совета решение Совета подписывает председательствующий на Общем собрании член Правления Совета, а также секретарь Общего собрания, избранный на заседании данного Общего собрания.
8.14. Решения Совета, за исключением решений, касающихся организации его работы, рассылаются Исполнительным директором Совета всем членам Совета, а также Представителю Губернатора Брянской области и Представителю Брянской областной Думы в Совете не позднее, чем через десять дней после завершения заседания Общего собрания.
8.15. Общее собрание может проводиться в формате видеоконференции. Факт участия представителей членов Совета в Общем собрании в формате видеоконференции отражается в протоколе Общего собрания.
Статья 9. Правление Совета
9.1. Правление является постоянно действующим коллегиальным органом управления Совета, контролирующим деятельность Исполнительного директора Совета и имеющим право принимать решения по всем вопросам деятельности Совета, не отнесенным к исключительной компетенции Общего собрания.
9.2. Правление избирается Общим собранием сроком на пять лет из числа лиц, представляющих членов Совета.
Численный состав Правления определяется Общим собранием.
В состав Правления входит Председатель Правления Совета и Исполнительный директор Совета.
9.3. К компетенции Правления относятся:
9.3.1. Обеспечение соблюдения Советом целей деятельности в период между заседаниями Общего собрания.
9.3.2. Подготовка вопросов на заседания Общего собрания, предварительное рассмотрение проектов годовых и перспективных программ, планов деятельности Совета, отчетов об их исполнении, докладов, рекомендаций и резолюций, выносимых на рассмотрение Общего собрания.
9.3.3. Утверждение финансового плана Совета на очередной год и отчета о его исполнении.
9.3.4. Формирование коллегиальных совещательных органов Совета – Палат и Комиссий, назначение их председателей, а также досрочное прекращение их полномочий.
9.3.5. Контроль исполнения решений Общего собрания Исполнительным директором Совета, членами Совета.
9.3.6. Назначение даты очередного заседания Общего собрания.
9.3.7. Принятие решения об учреждении средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии муниципальных образований, и межмуниципальном сотрудничестве, о развитии их общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
9.3.8. Назначение руководителей филиалов и представительств Совета, утверждение положений о них в случае принятия Общим собранием решений о создании филиалов, об открытии представительств Совета.
9.4. Правление в своей деятельности подотчётно Общему собранию. Все решения Правления подлежат обнародованию на Общем собрании Совета.
Общее собрание вправе отменить любое решение Правления и принять иное решение по данному вопросу.
9.5. Заседания Правления созываются Председателем Правления по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Члены Правления извещаются Председателем Правления или по его поручению Исполнительным директором Совета о дате, месте и повестке заседания Правления не позднее, чем за семь дней до даты проведения заседания Правления.
9.6. Заседание Правления правомочно, если в его работе принимают участие более половины его членов.
Каждый член Правления имеет один голос и не может передавать свои полномочия другому лицу.
Решение Правления считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Правления.
9.7. Решения Правления подписываются Председателем Правления, а в случае его отсутствия – председательствующим на заседании Правления членом Правления.
9.8. Члены Правления осуществляют свои полномочия на безвозмездной основе.
9.9. На заседаниях Правления председательствует Председатель Правления Совета либо по его поручению или по решению Правления один из членов Правления.
9.10. Председатель Правления осуществляет непосредственное руководство работой Правления Совета.
Статья 10. Председатель Правления
10.1. Председатель Правления избирается на Общем собрании на срок полномочий Правления из числа представителей членов Совета.
10.2. К компетенции Председателя Правления относятся:
10.2.1. Организация работы Совета и Правления.
10.2.2. Председательствование на Общем собрании и заседаниях Правления, подписание протоколов заседаний Общего собрания, заседаний Правления, иных документов, принятых на Общем собрании.
10.2.3. Общее руководство деятельностью Исполнительного директора Совета и контроль за деятельностью Исполнительного директора Совета.
10.2.4. Заключение (расторжение) с Исполнительным директором Совета трудового договора.
10.3. Председатель Правления исполняет свои обязанности на безвозмездной основе.
10.4. Полномочия Председателя Правления прекращаются досрочно по решению Общего собрания в случае:
10.4.1. Подачи письменного заявления Председателя Правления об отставке.
10.4.2. Прекращения полномочий должностного лица органа местного самоуправления.
10.4.3. Принятия Общим собранием решения о досрочном прекращении Председателя Правления в соответствии с пунктом 8.3.4 статьи 8 настоящего Устава.
Статья 11. Исполнительный директор Совета.
11.1. Единоличным исполнительным органом управления Совета является Исполнительный директор Совета, который осуществляет текущее руководство деятельностью Совета и подотчетен Общему собранию, Председателю Правления и Правлению.
11.2. Исполнительный директор Совета назначается Общим собранием сроком на пять лет. На должность Исполнительного директора назначается лицо, имеющее опыт работы в сфере местного самоуправления не менее 3 лет.
В случае если полномочия Исполнительного директора Совета не прекращены досрочно и при этом пятилетний срок его полномочий истек, но Общее собрание не назначило Исполнительного директора Совета, Исполнительный директор Совета, чей срок полномочий истек, продолжает осуществлять полномочия Исполнительного директора Совета до дня начала работы Исполнительного директора Совета, назначенного Общим собранием.
В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск и др.) Исполнительного директора Совета временно осуществляет полномочия Исполнительного директора Совета заместитель Исполнительного директора Совета, назначаемый Исполнительным директором Совета. Заместитель Исполнительного директора Совета исполняет поручения Исполнительного директора Совета, действует от имени Совета по доверенности.
11.3. К компетенции Исполнительного директора Совета относятся:
11.3.1. Руководство деятельностью работников Совета на основе единоначалия.
11.3.2. Обеспечение деятельности Совета и его органов управления.
11.3.3. Обеспечение реализации решений Общего собрания, Правления, выполнение поручений Председателя Правления.
11.3.4. Представление без доверенности (в том числе совершение сделок и иных юридически значимых действий) Совета во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, органами управления Ассоциацией «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления», общественными организациями, международными правительственными и неправительственными организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, судебными органами, иными органами и организациями, а также с гражданами в пределах своей компетенции, установленной законодательством и настоящим Уставом.
11.3.5. Организация взаимодействия с государственными органами Российской Федерации и Брянской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области для решения вопросов, входящих в компетенцию Исполнительного директора Совета.
11.3.6. Ведение сайта Совета, актуализация информации, размещаемой на сайте Совета.
11.3.7. Подготовка проектов годовых и перспективных программ, планов деятельности Совета, отчетов об их исполнении, представление их Правлению.
11.3.8. Ведение реестра членов Совета.
11.3.9. Координация взаимодействия муниципальных образований – членов Совета по вопросам совместной деятельности.
11.3.10. Подготовка материалов, проектов повестки заседания, порядка ведения заседания, проектов решений для проведения Общего собрания, заседаний Правления.
11.3.11. Подготовка проектов договоров, соглашений и контрактов от имени Совета и контроль за их выполнением, совершение от имени Совета сделок, в том числе по распоряжению имуществом Совета, выдача доверенностей на их совершение.
11.3.12. Предъявление от имени Совета претензий и исков к организациям и гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.3.13. Утверждение штатного расписания Совета.
11.3.14. Издание приказов по вопросам своей компетенции.
11.3.15. Хранение документов Совета и органов управления Совета.
11.3.16. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников Совета.
11.3.17. Решение всех вопросов, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания и компетенции других органов управления Советом, определенной законодательством и настоящим Уставом.
11.3.18. Иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
11.4. Исполнительный директор Совета несет персональную ответственность за выполнение полномочий, возложенных на него в соответствии с настоящим Уставом, решениями Общего собрания, Правления, поручениями Председателя Правления.
11.5. Исполнительный директор Совета принимает участие в заседаниях Общего собрания.
Исполнительный директор Совета принимает участие в заседаниях Правления с правом голоса.
11.6. Полномочия Исполнительного директора Совета прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и пунктом 8.3.4 настоящего Устава.
Статья 12. Ревизионная комиссия Совета
12.1. Ревизионная комиссия избирается Общим собранием из состава представителей членов Совета сроком на пять лет.
Численный состав Ревизионной комиссии определяется Общим собранием.
Порядок работы Ревизионной комиссии определяется ею самостоятельно с учетом требований настоящей статьи.
12.2. К компетенции Ревизионной комиссии относятся:
12.2.1. Контроль над законностью и эффективностью использования средств и имущества Совета, законностью и эффективностью финансово-хозяйственной деятельности Совета.
12.2.2. Ежегодная плановая проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества Совета.
12.2.3. Внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества Совета по письменному запросу Правления и (или) не менее чем 10 членов Совета.
12.2.4. Привлечение независимых экспертов и аудиторов для проверки деятельности Совета.
12.2.5. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
12.3. Заседание Ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Ревизионной комиссии.
12.4. Решение Ревизионной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов Ревизионной комиссии. Каждый член Ревизионной комиссии обладает одним голосом.
12.5. Члены Ревизионной комиссии на основании решений Ревизионной комиссии вправе получать от иных органов управления Совета, работников Совета все необходимые для осуществления своих полномочий документы и объяснения.
12.6. Члены Ревизионной комиссии не могут входить в иные органы управления Совета, исполнять обязанности Председателя Правления, Исполнительного директора, занимать штатную должность в Совете.
Члены Ревизионной комиссии имеют право участия в заседаниях Правления с правом совещательного голоса.
12.7. Члены Ревизионной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
12.8. К компетенции Председателя Ревизионной комиссии относятся:
12.8.1. Сообщение в письменной форме Общему собранию, Правлению и Исполнительному директору Совета обо всех выявленных нарушениях в финансово-хозяйственной деятельности Совета и использовании имущества Совета.
12.8.2. Внесение по итогам проведенных проверок рекомендаций Правлению, Исполнительному директору Совета.
12.8.3. Ежегодное представление Общему собранию отчета и доклада об итогах деятельности Ревизионной комиссии.
12.8.4. Подписание решений, принятых Ревизионной комиссией.
Статья 13. Реорганизация и ликвидация Совета
13.1. Реорганизация и ликвидация Совета осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
13.2. Реорганизация Совета может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
13.3. Совет считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).
При реорганизации Совета в форме присоединения к нему другой организации он считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
13.4. Решение о ликвидации Совета, порядке и сроках ликвидации в соответствии с федеральным законом принимается всеми присутствующими на Общем собрании представителями членов Совета или судом.
Принимая решение о ликвидации Совета, Общее собрание назначает ликвидационную комиссию (назначает ликвидатора).
13.5. При ликвидации Совета оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с настоящим Уставом на цели, в интересах которых Совет был создан, и (или) на благотворительные цели. В случае если использование имущества ликвидируемого Совета в соответствии с настоящим Уставом не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
13.6. Ликвидация Совета считается завершенной, а Совет – прекратившим существование после внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Статья 14. Внесение изменений в Устав Совета
14.1. Внесение изменений в Устав Совета (принятие Устава Совета в новой редакции) относится к исключительной компетенции Общего собрания.
14.2. Устав Совета (Устав Совета в новой редакции) считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от числа присутствующих на Общем собрании представителей членов Совета.
Решение принимается посредством открытого голосования, если решение о проведении тайного голосования посредством бюллетеней не принято Общим собранием.
14.3. Устав Совета вступает в силу с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.