Сегодня Вторник
25 Февраля 2020 года

 

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Пятница, 17 Январь 2020 13:04

Рассматривается законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ»

Автор 
Оцените материал
(0 голосов)
Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Проект разработан по поручению Президента РФ и должен быть принят уже в 1 квартале 2020 года. В связи с этим устанавливаются новые правила осуществления контроля, в том числе правила осуществления муниципального контроля, которому в отечественной наук и нормотворчестве особого внимания не уделялось.
В связи с этим в сфере его осуществления скопилось не мало проблем:
- отсутствие концепции и понимания дальнейшего развития муниципального контроля;
- сложность применения процедур муниципального контроля органами местного самоуправления, которые ограничены в финансовых, кадровых и организационных ресурсах;
- отсутствие установленного перечня видов муниципального контроля;
- несовершенство механизма взаимодействия между органами местного самоуправления и органами государственной власти при осуществлении контроля;
- проблемы соотношения законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле и законодательства об административных правонарушениях.
Новый законопроект встраивает муниципальный контроль в единую концепцию регуляторной политики государства, однако многие вопросы остаются в рамках дискуссий.
Основными направлениями реформы муниципального контроля являются следующие:
1. Установление адекватного и необходимого перечня видов муниципального контроля. В настоящее время виды муниципального контроля нормативно (перечнем) не установлены, что обуславливает путаницу в правоприменении.
2. Оптимизация (упрощение) процедур, которые должны осуществляться органами местного самоуправления. Например, обязательное использование сложной системы управления рисками на муниципальном уровне вряд ли будет оправдано.
3. Создание эффективной системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти при осуществлении контроля, в том числе в части привлечения к административной ответственности. ОМСУ часто сталкиваются с вопросами недостатка информации (например, персональные данные при привлечении к административной ответственности), отказу органов госвласти рассматривать составленные органами МСУ материалы о правонарушениях.
Законопроектом удалось решить часть этих и других вопросов. Однако, эта тема нуждается в серьезном изучении и формировании обратной связи с органами местного самоуправления.
 
Подробнее о муниципальном контроле в новом законе в статье:
Прочитано 69 раз