Сегодня Воскресенье
21 Апреля 2019 года

 

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Четверг, 31 Январь 2019 11:49

В. Кидяев: создание муниципальных округов позволит восстановить права граждан в получении господдержки

Автор 
Оцените материал
(0 голосов)

Создание в России нового вида муниципалитетов — муниципальных округов — позволит сократить расходы на содержание местных депутатов и администраций. Вместо этого деньги могут быть направлены, например, на развитие сети МФЦ и соцучреждений. Об этом заявил «Парламентской газете» депутат Госдумы Дмитрий Кидяев («Единая Россия»). 

В среду, 23 января, в Госдуму внесли законопроект, подразумевающий появление в России нового вида муниципалитетов - муниципальных округов.

Согласно документу, муниципальный округ может состоять не менее чем из трёх населённых пунктов, объединённых общей территорией. Новое образование не станет противопоставлением городским округам: в его состав вправе войти города, в которых «концентрируются бюджетообразующие ресурсы».

Муниципальные округа также предлагают создавать, объединяя все поселения из одного муниципального района.

Один из авторов инициативы, депутат Госдумы Виктор Кидяев рассказал, что сейчас закон выделяет городские и сельские поселения, разные виды районов, а также городских округов. Но де-факто в стране есть территории, на которых располагаются населенные пункты с небольшим числом жителей, не являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями. Преобразования последних лет активно «вливали» их в состав городских округов.

 

«Там нет смысла содержать штат местной администрации, депутатов, чиновничий аппарат. К ним не применимы расчёты, нормативы, планирование инфраструктуры, которые обязательны для муниципалитетов, есть ещё целый ряд особенностей, не учтённых в действующем сейчас законодательстве», — объяснил парламентарий.

По этой причине, по словам Кидяева, во многих регионах сложилась тенденция к укрупнению муниципальных образований. Местные и региональные власти стремятся упростить схему управления территорией и экономить бюджет. Но из-за отсутствия в законе подходящих форм «укрупненных» муниципальных образований, в ряде субъектов страны пошли по пути поглощения поселений городскими округами.

«Это сомнительный метод, поскольку появились городские округа, сопоставимые по территории с целым муниципальным районом, а доля сельских жителей в них больше городской. Более того, есть примеры, когда огромные малолюдные территории, на которых вообще нет городов, тоже преобразовывали в городские округа», — отмечает депутат.

В связи с этим депутат отметил, что требования к муниципалитетам городского и сельского типа совершенно разные — там отличаются условия жизни, господдержки, тарифы и нормативы и так далее. 

«Например, есть такие печальные случаи, когда объединение сельских территорий в городской округ привело к утрате «сельских» надбавок в сельскохозяйственной отрасли, льгот пенсионерам за многолетний труд», — привёл пример Кидяев.

Введение понятия «муниципальный округ» наведёт порядок в этой сфере, будет отвечать нуждам населения и восстановит права граждан, заявил он. Кидяев считает, что такая модель позволит без негативных последствий включать поселения в укрупнённые муниципальные образования - экономические, социальные и правовые особенности при этом будут учтены.

«Такая одноуровневая система требует меньше средств на содержание депутатов и администраций, деньги могут быть направлены на более востребованные задачи: развитие сети МФЦ, социальных служб, поддержку значимых для населения учреждений», — рассказал парламентарий.

Кроме того, в составе муниципального района продолжат существовать поселения. Таким образом, для жителей села не изменятся льготы, налогообложение и так далее.

Законопроект также уточняет понятие городского округа — согласно инициативе, не менее двух третей его населения должны проживать в городских населённых пунктах. Если он не соответствует таким требованиям, то допускается его преобразование в муниципальный округ.

При этом Кидяев пояснил, что документ не предусматривает автоматического преобразования всех муниципальных образований.

«Изменение целесообразно только при поддержке представительных органов и при наличии объективных экономических, социальных, демографических, инфраструктурных предпосылок, то есть если смена формы поспособствует развитию», — заключил депутат.

 

 

 

//по материалам сайта https://www.pnp.ru

Прочитано 86 раз Последнее изменение Четверг, 31 Январь 2019 11:52